بر اساس دستورالعمل‌های جدید، ایران با بهره‌گیری از ظرفیت‌های علمی و اقلیمی خود، امکان تولید و فرآوری ترکیبات اولیه دارویی از جمله مورفین، کدئین، تبائین و پاپاورین را فراهم کرده است. مسئولان تأکید کرده‌اند که این طرح به معنای آزادسازی کشت خشخاش نیست و کشت آزاد آن همچنان جرم محسوب می‌شود. این برنامه صرفاً محدود به واریته خاصی از گیاه شقایق با نام «الیفرا» است که دارای ارقام مشخص با مورفین و تبائین بالا می‌باشد. کشت این گیاه تنها در مناطق تعیین‌شده و با دریافت مجوزهای قانونی امکان‌پذیر خواهد بود تا نیازهای دارویی کشور در داخل تأمین شود.
